2008年全國衛(wèi)生食品抽檢合格率保健食品居第二位

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于2008年全國衛(wèi)生監(jiān)督工作情況的通報 

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

現(xiàn)將2008年全國衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和執(zhí)法檢查結(jié)果通報如下：

一、建設(shè)項目衛(wèi)生審查情況

（一）新、改、擴建設(shè)項目數(shù)。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，各專業(yè)實施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的建設(shè)項目共409791個。其中，新建建設(shè)項目349311個，占項目總數(shù)的85.24 %；改建建設(shè)項目45564個，占項目總數(shù)的11.12%；擴建建設(shè)項目14916個，占項目總數(shù)的3.64 %。食品衛(wèi)生、公共場所、化妝品、飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及其他專業(yè)的建設(shè)項目數(shù)（單位：個）分別為263002、109905、517、4146、24059、4924、3238，分別占新、改、擴建設(shè)項目總數(shù)的64.18%、26.82%、0.13%、1.01%、5.87%、1.20%、0.79% 。

（二）選址衛(wèi)生審查。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，共對315958個建設(shè)項目進行選址衛(wèi)生審查，審查合格310445個，合格率98.25%。其中，食品衛(wèi)生專業(yè)審查合格203234 個，合格率97.80%；公共場所衛(wèi)生專業(yè)審查合格97155個，合格率99.45%；化妝品衛(wèi)生專業(yè)審查合格417個，審查合格率98.58%；飲用水衛(wèi)生專業(yè)審查合格2332個，審查合格率96.44%；職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)審查合格3056個，審查合格率93.26%；放射衛(wèi)生專業(yè)審查合格3404個，審查合格率97.96%。

（三）設(shè)計衛(wèi)生審查。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，共對328643個建設(shè)項目進行設(shè)計衛(wèi)生審查，審查合格318295個，合格率96.85%。其中，食品衛(wèi)生專業(yè)選址審查合格206693個，合格率95.96%；公共場所衛(wèi)生專業(yè)審查合格99191個，合格率 98.74%；化妝品衛(wèi)生專業(yè)審查合格449個，審查合格率99.78%；飲用水衛(wèi)生專業(yè)審查合格2950個，審查合格率98.17% ；職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)審查合格3474個，審查合格率94.04%；放射衛(wèi)生專業(yè)審查合格3298個，審查合格率98.10%。

（四）竣工驗收審查。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，共對338349個建設(shè)項目進行竣工驗收審查，審查合格328242個，合格率97.01%。其中，食品衛(wèi)生專業(yè)審查合格215553個，合格率96.25%；公共場所衛(wèi)生專業(yè)審查101249個，合格率98.83%；化妝品衛(wèi)生專業(yè)審查合格469個，審查合格率97.10%；飲用水衛(wèi)生專業(yè)審查2946個，審查合格率97.58%；職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)審查3120個，審查合格率91.74%；放射衛(wèi)生專業(yè)審查3596個，審查合格率96.93%。

二、被監(jiān)督單位情況

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等10個專業(yè)共有被監(jiān)督單位7476864戶。

各專業(yè)的被監(jiān)督單位情況具體如下：

    （一）食品衛(wèi)生被監(jiān)督單位情況。

1．基本情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告（不包括上海），共有食品被監(jiān)督單位5838649戶。其中，生產(chǎn)加工行業(yè)350411 戶，經(jīng)營（銷售）行業(yè)3352606戶，餐飲業(yè)（包括餐館、小吃店、快餐店、食堂）2033817戶，集體用餐配送單位3254戶，其他食品行業(yè)單位101815戶，分別占食品衛(wèi)生被監(jiān)督單位數(shù)的6.00%、57.42%、34.83%、0.06%、1.74%。從事食品生產(chǎn)加工的人員3423455人，持健康證明3362046人，持證率98.21%；從事食品經(jīng)營銷售的人員6220003人，持健康證明6098995人，持證率98.05%；餐飲業(yè)（包括餐館、小吃店、快餐店、食堂）從業(yè)人員10966183人，持健康證明人數(shù)10735193人，持證率97.89%；集體用餐配送單位從業(yè)人員46345人，持健康證明人數(shù)46022人，持證率99.30% 。

2．量化分級管理評定情況。

    2008年全國實施量化分級管理等級評定的食品衛(wèi)生單位共2629305 戶。實施量化分級評定的單位中，評定A級單位24943戶，占0.95%；B級單位253191戶，占9.63%；C級2351171戶，占89.42%。各行業(yè)類別中，生產(chǎn)加工業(yè)、經(jīng)營（銷售）單位、餐飲業(yè)、集體用餐配送單位的食品衛(wèi)生量化分級評定率分別為40.31%、27.93%、75.81%、81.13% 。餐飲業(yè)中，學(xué)校食堂量化評定率最高（83.38%），其次是餐館（78.49%），評定率最低是工地食堂（43.34%），但同比去年有所提高。

3．許可證發(fā)放情況。

    2008年，全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)（不包括上海）向食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)新發(fā)衛(wèi)生許可證2018002份，變更166773份，延續(xù)2053331份，注銷153721份。

（二）公共場所衛(wèi)生被監(jiān)督單位情況。

1．基本情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，現(xiàn)有衛(wèi)生許可證的公共場所共999834戶。其中，住宿場所、沐浴場所、游泳場所、美容美發(fā)場所、候車（機、船）場所及其他場所的單位數(shù)分別為235163戶、66127戶、7332戶、524883戶、3260戶、163069戶，分別占公共場所衛(wèi)生被監(jiān)督單位數(shù)的23.52%、6.61%、0.73%、52.50%、0.33%、16.31%。全國公共場所共有從業(yè)人員5077847人，持健康證明人數(shù)4920858人，持證率96.91%。其中，住宿場所、沐浴場所、游泳場所、美容美發(fā)場所、候車機船場所從業(yè)人員健康證明持證率分別為97.28%、97.10%、98.45%、96.26%、96.23%。有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場所經(jīng)營單位數(shù)為47088戶，主要集中在住宿場所和美容美發(fā)場所。

2．量化分級管理評定情況。

    2008年全國實施量化分級管理等級評定的公共場所共155429戶。實施量化分級評定的單位中，評定A級單位3195戶，占2.06%，B級單位27837戶，占17.91%，C級119281戶，占76.74%，D級5116戶，占3.29%。各行業(yè)類別中，住宿場所、沐浴場所、游泳場所、美容美發(fā)場所、候車（機、船）場所及其他公共場所的衛(wèi)生量化分級評定率分別為19.08%、18.04%、30.70%、14.68%、10.49% 。

3．許可證發(fā)放情況。

    2008年，全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)向公共場所新發(fā)衛(wèi)生許可證321170份，變更34561份，延續(xù)374838份，注銷29750份。

（三）飲用水衛(wèi)生（供水）被監(jiān)督單位信息情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，現(xiàn)有衛(wèi)生許可證的供水單位共67286戶。其中，集中式供水單位30211戶，二次供水單位37075戶，分別占供水單位總數(shù)的44.90%和55.10%。供水單位共有從業(yè)人員313331人，持健康證明人數(shù)298614 人，持證率95.30%，其中，集中式供水單位、二次供水單位的健康證持證率分別為92.57%、98.18% 。
    2008年，全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)向供水單位新發(fā)衛(wèi)生許可證12245份，變更949份，延續(xù)24106份，注銷627份。

（四）涉水產(chǎn)品被監(jiān)督單位信息情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，取得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件的生產(chǎn)企業(yè)共有2836戶，從業(yè)人員61104人，產(chǎn)品4036種。其中，生產(chǎn)輸配水設(shè)備的企業(yè)2072戶，從業(yè)人員47440人，產(chǎn)品3084種；生產(chǎn)化學(xué)處理劑的企業(yè)396戶，從業(yè)人員5347 人，產(chǎn)品460種；生產(chǎn)水質(zhì)處理器、水處理材料、防護材料的企業(yè)分別是240戶、91戶和37戶。

（五）化妝品被監(jiān)督單位信息情況。

    2008年全國省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告（不包括北京、上海、廣東），現(xiàn)有衛(wèi)生許可證的化妝品生產(chǎn)企業(yè)共1621戶，從業(yè)人員22312人，持健康證明人數(shù)21845人，持證率97.91%。其中，只生產(chǎn)普通化妝品的生產(chǎn)企業(yè)1235 戶，從業(yè)人員14841人，持證率98.13%；只生產(chǎn)特殊用途化妝品的生產(chǎn)企業(yè)62戶，從業(yè)人員689人，持證率98.40%；既生產(chǎn)普通化妝品又生產(chǎn)特殊用途化妝品的生產(chǎn)企業(yè)324戶，從業(yè)人員6782人，持證率97.38%。
    2008年，全國省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)（不包括北京、上海、廣東）向化妝品生產(chǎn)企業(yè)新發(fā)衛(wèi)生許可證183份，變更78份，延續(xù)283份，注銷67份。

（六）消毒產(chǎn)品被監(jiān)督單位信息情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，現(xiàn)有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共4803戶，從業(yè)人員66209人，有效衛(wèi)生許可證4835份。其中，消毒劑、消毒器械生產(chǎn)企業(yè)1255戶，從業(yè)人員16385人，衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)3548戶，從業(yè)人員49824 人。
    2008年，全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)向消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)新發(fā)衛(wèi)生許可證813份，變更275份，延續(xù)664份，注銷712份。

（七）學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，共監(jiān)督各級各類學(xué)校291402所。其中，建立學(xué)生健康檔案175396所，建檔率60.19%，比去年上升35.5%；開設(shè)健康教育的的學(xué)校216720所，占監(jiān)督學(xué)校數(shù)的74.37%；建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的學(xué)校207356所，占監(jiān)督學(xué)校數(shù)71.16%。學(xué)校內(nèi)有餐飲單位的114483所，有食品店的83110所，有住宿場所的44444所，有校醫(yī)院的51917所。

（八）職業(yè)衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，存在職業(yè)病危害的用人單位共220297戶。職業(yè)病危害因素接觸總?cè)藬?shù)11428704人，其中，接觸粉塵類危害因素、放射性物質(zhì)類、化學(xué)物質(zhì)類、物理因素類、生物因素類的人數(shù)分別為5232079人、84660人、2942343人、3118478人、51144人，分別占危害因素接觸總?cè)藬?shù)的45.78%、0.74%、25.75%、27.29%、0.45%。

（九）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)被監(jiān)督單位信息情況。

1．職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)共888家。其中，取得建設(shè)項目職業(yè)病危害評價資質(zhì)甲級的40家，乙級353家；取得職業(yè)病危害因素檢測與評價資質(zhì)860家；取得放射衛(wèi)生防護檢測與評價286家。共有業(yè)務(wù)人員42880人，專業(yè)技術(shù)人員22017人，取得相應(yīng)資格人數(shù)8420人。

2．職業(yè)健康檢查機構(gòu)。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，取得資質(zhì)認(rèn)證（批準(zhǔn)）的職業(yè)健康檢查機構(gòu)共1318家，業(yè)務(wù)人員90346 人，專業(yè)技術(shù)人員45402人，取得相應(yīng)資格人數(shù)15099人。

3．職業(yè)病診斷機構(gòu)。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，取得資質(zhì)（批準(zhǔn)）的職業(yè)病診斷機構(gòu)共324家，業(yè)務(wù)人員25506人，專業(yè)技術(shù)人員9485人，取得相應(yīng)資格人數(shù)2991人。

（十）放射衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，現(xiàn)有放射診療許可證的醫(yī)用輻射單位和直接管轄的非醫(yī)用輻射單位共47606家。其中，醫(yī)用輻射單位44215家，非醫(yī)用輻射單位3391家，分別占放射衛(wèi)生單位總數(shù)的92.88%和7.12%。放射工作人員總數(shù)215080人，持有效放射工作人員證共161082人，持證率74.89%。進行職業(yè)健康檢查的應(yīng)檢人數(shù)193137人，實檢人數(shù)169694人，實檢率87.86%；檢出疑似病人246人，檢出率 0.14%；檢出禁忌或健康損害病人1378人，占體檢人數(shù)的 0.81%。個人劑量監(jiān)測應(yīng)監(jiān)測200896 人，實監(jiān)測167751人，監(jiān)測率83.50%；檢出超標(biāo)人數(shù)1303人，占監(jiān)測人數(shù)的0.78%。

三、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測情況

    全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，2008年對各專業(yè)被監(jiān)督單位進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督19664668戶次、合格17938097戶次，合格率91.22% 。各專業(yè)共監(jiān)測樣品13969184件，合格12272190件，合格率87.85% 。

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告（不包括上海），全年對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督16394144戶次，合格14960499戶次，合格率91.26% ；對餐具消毒進行抽樣監(jiān)測8259083件，合格6990673件，合格率84.64%。對糧食、肉、蛋等食品進行抽樣監(jiān)測1150766件，合格1053990件，合格率91.59%。其中，生產(chǎn)加工企業(yè)的食品抽檢合格率為92.64%，經(jīng)營和餐飲服務(wù)單位的食品抽檢合格率為91.18%。各食品類別中，酒類的抽檢合格率最高，其次是保健食品。

（二）公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，全年對公共場所被監(jiān)督單位進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督2446233戶次，合格2223618戶次，合格率90.90%。各行業(yè)類別中，住宿場所、沐浴場所、游泳場所、美容美發(fā)場所、候車（機、船）場所及其他公共場所的監(jiān)督合格率分別為91.87%、90.07%、90.30%、90.16%、93.77%、92.35%。公共場所監(jiān)測樣品3689559件，合格3425630件，合格率92.85% 。其中，用品監(jiān)測2072021件，合格1917060件，合格率92.52% ；非用品監(jiān)測1617538件，合格1508570件，合格率93.26% 。

（三）飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，全年進行飲用水衛(wèi)生監(jiān)督 253754戶次，合格217331戶次，合格率85.65%。其中，集中式供水單位監(jiān)督176438戶次，合格147029戶次，合格率83.33% ；二次供水單位監(jiān)督77316戶次，合格70302戶次，合格率90.93% 。監(jiān)測飲用水樣品375406件，合格332765件，合格率88.64% 。其中，監(jiān)測水源水74120件，合格64608件，合格率87.17% ；監(jiān)測出廠水樣品78577件，合格69209件 ,合格率88.08% ；監(jiān)測末梢水樣品222709件，合格198948件，合格率89.33%。                                 

（四）涉水產(chǎn)品抽樣監(jiān)測情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，全年共抽樣監(jiān)測涉水產(chǎn)品3194件，合格3007件，合格率94.15%。其中，輸配水設(shè)備、防護材料、水處理材料、化學(xué)處理劑和水質(zhì)處理器分別監(jiān)測1113件、309件、476件、840件和456件，合格率分別為94.34% 、96.76% 、97.90%、95.12%和86.18% 。

（五）化妝品經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告（不包括北京、上海、廣東），全年對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督168882戶次，合格158483戶次，合格率93.84%。其中，對生產(chǎn)加工單位監(jiān)督4484戶次，合格4166戶次，合格率92.91%；對經(jīng)營銷售單位監(jiān)督164398戶次，合格154317戶次，合格率93.87% 。共對30510件化妝品進行監(jiān)測，合格29203件，合格率95.72%。其中，對生產(chǎn)加工單位監(jiān)測樣品4405件，合格4345件，合格率98.64%；對經(jīng)營銷售單位監(jiān)測樣品26105件，合格24858件，合格率95.22% 。按產(chǎn)品類別統(tǒng)計，監(jiān)測國產(chǎn)化妝品28256件，合格27057件，合格率95.76% 。其中，監(jiān)測國產(chǎn)特殊用途化妝品5129件，合格4851件，合格率94.58%；監(jiān)測進口化妝品2254件，合格2146件，合格率95.21%，其中，監(jiān)測進口普通化妝品1589件，合格1520件，合格率95.66% ，監(jiān)測進口特殊用途化妝品665件，合格626件，合格率94.14% 。

（六）消毒產(chǎn)品經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，全年對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位及使用消毒產(chǎn)品的醫(yī)療機構(gòu)進行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督401655戶次，合格378166戶次，合格率94.15%。其中，對生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督11003戶次，合格10055戶次，合格率91.38% ；對經(jīng)營銷售單位監(jiān)督110230戶次，合格104120戶次，合格率94.46%；對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督280422戶次，合格263991戶次，合格率94.14% 。監(jiān)測消毒產(chǎn)品460666件，合格436922件，合格率94.85%。其中，對生產(chǎn)加工單位監(jiān)測樣品10805件，合格10541件，合格率97.56%；對經(jīng)營銷售單位監(jiān)測25411件，合格24129件，合格率94.95%；對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)測424450件，合格402252件，合格率94.77% 。按產(chǎn)品類別統(tǒng)計，監(jiān)測消毒劑、消毒器械426063件，合格403855件，合格率94.79%；監(jiān)測衛(wèi)生用品34603件，合格33067件，合格率95.56%。

四、衛(wèi)生行政處罰情況

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，各專業(yè)衛(wèi)生行政處罰案件共472891件，結(jié)案455615件，采取簡易程序的案件有237383件，一般程序的有218232件。結(jié)案案件中自覺履行434640件，強制執(zhí)行12704件，不作行政處罰的有8271件。

各專業(yè)行政處罰情況如下：

（一）食品衛(wèi)生行政處罰情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告（不包括上海），依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)辦理食品衛(wèi)生行政處罰案件276626件，結(jié)案268970件。其中，作出行政處罰的264637件（自覺履行259474件，強制執(zhí)行5136件），占結(jié)案案件的98.39%。違法事實中涉及無衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的64114件，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的100950件，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明或有礙食品衛(wèi)生疾病人員未按規(guī)定調(diào)離的80598件。作出處罰決定中，警告63810件，罰款191110件，罰款金額18550.33萬元，沒收違法所得330.46萬元，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營或使用8944件，公告收回并銷毀食品566735.72公斤，吊銷衛(wèi)生許可證628件。采取的行政措施中，責(zé)令改正141369件，取締21614件。

（二）公共場所衛(wèi)生行政處罰情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)辦理公共場所衛(wèi)生行政處罰案件42214件，結(jié)案40865件。其中，作出行政處罰的40106件（自覺履行39358 件，強制執(zhí)行748件），占結(jié)案案件的98.14% 。違法事實中涉及未取得衛(wèi)生許可證或超出許可范圍開展經(jīng)營活動的11753件，違反從業(yè)人員健康管理有關(guān)規(guī)定的12450件，從業(yè)人員未進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的4767件。作出的處罰決定中，警告14177件，罰款24886件，罰款金額1136.90萬元，責(zé)令停業(yè)221件，吊銷衛(wèi)生許可證7件。采取的行政措施中，責(zé)令改正17100件，取締396件。

（三）飲用水衛(wèi)生行政處罰情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，依據(jù)《飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)辦理飲用水衛(wèi)生行政處罰案件2341件，結(jié)案2213件。其中，作出行政處罰的2123件(自覺履行2099件，強制執(zhí)行24件)，占結(jié)案案件的 95.93% 。違法事實中涉及違反供、管水人員健康管理有關(guān)規(guī)定的583件，未取得衛(wèi)生許可證的767件，飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的702件。作出的處罰決定中，罰款1267件，罰款金額262.14萬元。采取的行政措施中責(zé)令改正1437件。

（四）化妝品衛(wèi)生行政處罰情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告（不包括北京、上海、廣東），依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等有關(guān)法規(guī)辦理化妝品衛(wèi)生行政處罰案件2702件，結(jié)案2678件。其中，作出行政處罰的2649件(自覺履行2633件，強制執(zhí)行16件)，占結(jié)案案件的98.92% 。違法事實中涉及未取得衛(wèi)生許可證擅自生產(chǎn)化妝品的11件，生產(chǎn)或經(jīng)營未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品的884件，產(chǎn)品標(biāo)識不符合規(guī)定的347件。作出的處罰決定中，罰款1675件，罰款金額195.38萬元，沒收產(chǎn)品9916.3公斤。采取的行政措施中責(zé)令改正1004件。

（五）職業(yè)衛(wèi)生行政處罰情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，依據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)辦理職業(yè)衛(wèi)生行政處罰案件7652件，結(jié)案7295件。其中，作出行政處罰的6951件(自覺履行6798件，強制執(zhí)行153件)，占結(jié)案案件的95.28 % 。違法事實中涉及違反建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度有關(guān)規(guī)定的1114件，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查的4310件，未建立職業(yè)健康檔案或未將檢查結(jié)果如實告之勞動者的1978件。作出的處罰決定中，警告5588件，罰款1451件，罰款金額2504.98萬元。采取的行政措施中責(zé)令改正4583件。

（六）放射衛(wèi)生行政處罰情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》等法律法規(guī)辦理放射衛(wèi)生行政處罰案件2890件，結(jié)案2804件。其中，作出行政處罰的2566件(自覺履行2542件，強制執(zhí)行24件)，占結(jié)案案件的91.51 % 。違法事實中涉及未取得放射診療許可從事放射診療工作的1231件，未按照規(guī)定使用安全防護裝置和個人防護用品的382件，未按照規(guī)定對放射工作人員進行健康檢查、建立健康檔案的436件。作出的處罰決定中，警告1682件，罰款1077件，罰款金額237.70萬元，吊銷許可證6件。采取的行政措施中責(zé)令改正1805件。

（七）傳染病防治行政處罰情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，依據(jù)《傳染病防治法》等法律法規(guī)辦理傳染病行政處罰案件29509件，結(jié)案29188件。其中，作出行政處罰的28932件(自覺履行28719件，強制執(zhí)行213件)，占結(jié)案案件的99.12% 。違法事實中涉及違反《傳染病防治法》規(guī)定的4659件（包括違反傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理規(guī)定的965件，違反消毒隔離制度2158件），違反《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定的11780件，違反《消毒管理辦法》規(guī)定的12846件。作出的處罰決定中，警告10369件，沒收違法所得79件，暫扣或吊銷許可證7件。采取的行政措施中責(zé)令改正16579件，取締196件。

（八）學(xué)校衛(wèi)生行政處罰情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》辦理學(xué)校衛(wèi)生行政處罰案件4269件，結(jié)案4086件。其中，作出行政處罰的3974件(自覺履行3859件，強制執(zhí)行115件)，占結(jié)案案件的97.26% 。違法事實中學(xué)校環(huán)境質(zhì)量以及黑板、課桌椅的設(shè)置不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的230件，寄宿制學(xué)校未為學(xué)生提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)置的288件，供學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的293件。作出的處罰決定中，警告1468件，責(zé)令限期改進的2509件。

（九）醫(yī)療衛(wèi)生行政處罰情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)辦理醫(yī)療衛(wèi)生行政處罰案件104467件，結(jié)案97296件。其中作出行政處罰的95213件(自覺履行88968件，強制執(zhí)行6245件)，占結(jié)案案件的97.86%。違法事實中涉及未取得執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的35818件，診療活動超出登記范圍15227件，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員15780件。作出的處罰決定中，警告23351件，罰款72189件，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的18608件。采取的行政措施中，責(zé)令限期補辦校驗手續(xù)881件，取締17000件。

（十）采供血衛(wèi)生行政處罰情況。

    2008年全國各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，依據(jù)《獻(xiàn)血法》、《血液制品管理條例》等法律法規(guī)辦理采供血衛(wèi)生行政處罰案件221件，結(jié)案的案件220件。其中，作出行政處罰的193件（自覺履行190件，強制執(zhí)行3件）占結(jié)案案件的87.73% 。違法事實中涉及非法采集、供應(yīng)、倒賣血液、血漿、臍帶血的4件，血液采集供應(yīng)違反操作規(guī)程和制度的28件，包裝、儲運不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的26件。作出的處罰決定中，警告128件，罰款57件，停業(yè)整頓1家。采取的行政措施中，責(zé)令改正146件。

附件：1.建設(shè)項目衛(wèi)生審查信息匯總表
      2.食品衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表
      3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測信息匯總表
      4.食品抽樣檢測信息匯總表
      5.食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰案件信息匯總表
      6.公共場所衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表
      7.公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息匯總表
      8.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督處罰案件信息匯總表
      9.飲用水衛(wèi)生（供水）被監(jiān)督單位信息匯總表
      10.飲用水衛(wèi)生（涉水產(chǎn)品）被監(jiān)督單位信息匯總表
      11.飲用水經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息匯總表
      12.涉水產(chǎn)品抽樣監(jiān)測信息匯總表
      13.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督處罰案件信息匯總表
      14.化妝品衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表
      15.化妝品經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息匯總表
      16.化妝品衛(wèi)生監(jiān)督處罰案件信息匯總表
      17.消毒產(chǎn)品被監(jiān)督單位信息匯總表
      18.消毒產(chǎn)品經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息匯總表
      19.學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表
      20.職業(yè)衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表
      21.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)被監(jiān)督單位信息匯總表
      22.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督處罰案件信息匯總表
      23.放射衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表
      24.放射衛(wèi)生監(jiān)督處罰案件信息匯總表
      25.傳染病防治監(jiān)督處罰案件信息匯總表
      26.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督處罰案件信息匯總表
      27.醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督處罰案件信息匯總表
      28.采供血衛(wèi)生監(jiān)督處罰案件信息匯總表
 

                     二〇〇九年五月八日