美國針對食品安全的法律和安全標準

    美國超市里的食品五花八門，不少進口自世界各地，但無一例外都用統(tǒng)一的格式標明營養(yǎng)成分、食用期限、可快速追查產(chǎn)品來源的編號、生產(chǎn)地區(qū)、廠家等等。肉類、海鮮等食品則有黑體“警告”二字打頭的警示性標簽，說明如果保存或加工不當可能滋生致病微生物。一些常用的調(diào)料或者食用油則用標簽提醒消費者，產(chǎn)品的維生素C、維生素A、鈣和鐵等成分含量很少或者沒有。這些警示標簽和營養(yǎng)聲明在字體大小、格式、印刷上都是整齊劃一，印刷在包裝袋的顯著位置。

　　這些看似瑣碎的標簽背后是美國食品產(chǎn)業(yè)嚴格的安全標準。美國的食品產(chǎn)業(yè)龐大，每年的內(nèi)銷食品額2400多億美元，進口食品額150多億美元，但食品業(yè)在安全方面有著出色的紀錄，被認為是世界上最安全的食品供應，美國人在日常生活中對食品安全的信任度也很高。

　　這種安全感來源于時刻高效運轉(zhuǎn)的聯(lián)合監(jiān)管體系，完備的法律法規(guī)，先進的檢測手段，完備的安全評估技術以及每年數(shù)億美元的科研投入，當然還有美國人強烈的法律意識。

　　美國進行食品管制的政府機構(gòu)是美國食品和藥物管理局（FDA）、農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗署（FSIS）以及農(nóng)業(yè)部動植物衛(wèi)生檢驗署（APHIS）以及環(huán)境保護署（EPA）。食品和藥物管理局相當于最高執(zhí)法機關，由超過兩千多名醫(yī)生、律師、藥理學家、化學家等專業(yè)人員組成，具有很高的專業(yè)技術水準。食品和藥物管理局承擔著最多的食品安全工作，每年監(jiān)控的產(chǎn)品價值高達1萬億美元。

　　美國實行多部分聯(lián)合監(jiān)管制度，在地方、州、和全國的每一個層次監(jiān)督食品的原料采集、生產(chǎn)、流通，銷售，企業(yè)售后行為等各個環(huán)節(jié)。地方衛(wèi)生局和聯(lián)邦政府的許多部門都雇用流行病學專家，微生物學家，食品檢查員以及其他食品科研專家，采取專業(yè)人員進駐食品加工廠、飼養(yǎng)場等方式，對食品供應的各個環(huán)節(jié)進行全方位的監(jiān)管，構(gòu)成了覆蓋全國的聯(lián)合監(jiān)管體系。聯(lián)邦和地方食品安全執(zhí)法機構(gòu)則通過簽署協(xié)議、人員培訓交流等方式加強相互之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡。

　　與這種監(jiān)管體系相對應的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、數(shù)量繁多的法律和產(chǎn)業(yè)標準。這些法律既有綜合性的，如《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》、《公共健康服務法》，也有非常具體的，比如《食品添加劑修正案》、《色素添加劑修正案》、《嬰兒食品配方法》、《聯(lián)邦肉類檢查法》。

　　美國食品行業(yè)標準和相關法律的制定，是建立在先進的食品科研水平上和每年數(shù)億美元的科研經(jīng)費投入基礎上的。美國掌握有關鍵食品檢測技術，擁有大量先進的檢測設備，比如美國食品和藥物管理局在農(nóng)藥殘留檢測方面世界領先，可檢測360多種農(nóng)藥。依靠這些先進的技術，美國建立了先進、完善的食品監(jiān)測網(wǎng)絡，比如建立了近20年來動物性食品中農(nóng)藥DDT等殘留量資料檔案。依托先進的技術手段和多年的資料積累，美國在食品危險性評估控制技術、新產(chǎn)品安全性評估方面取得了長足的進展。

　　所有這些都為制定科學的食品行業(yè)標準和法律、法規(guī)打下了堅實的基礎。在美國，食品行業(yè)超過百分之八十的標準是國際通用的標準。

　　科學的行業(yè)標準和法規(guī)為食品安全打下了堅實的基礎，違反這些標準和法律會受到嚴懲。在美國，從事食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)一般都是實力雄厚的大企業(yè)，企業(yè)行為都非常規(guī)范。食品企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)違反法律會面臨嚴厲的處罰和數(shù)目驚人巨額罰款。

　　雖然美國的法規(guī)非常完善，但如此龐大的食品產(chǎn)業(yè)難免會出現(xiàn)不合格產(chǎn)品，美國為此設立食品召回制度，作為對食品安全監(jiān)控的補充。在美國，食品外包裝上都有一個編號，包含著產(chǎn)品的各種信息，比如原料來源地、生產(chǎn)廠家、出廠日期等等，就好比是產(chǎn)品的身份證，一旦出現(xiàn)問題，能很快找到廠家，甚至具體的加工責任人。

　　在召回的具體實施上，食品部門常設專門的“召回委員會”，委員會由科研人員、技術專家、實地檢驗人員和執(zhí)法人員組成，和相關企業(yè)一起協(xié)調(diào)召回事宜。在政府的嚴格監(jiān)控下，美國的企業(yè)一旦涉及到召回，都會自覺主動召回，清退消費者已付款項。

　　在美國國內(nèi)很少聽說食品企業(yè)違法的事件，倒是由于美國的食品標準和規(guī)定非常細致繁雜，偶爾會出現(xiàn)一些進口的食品因為標簽不合格等細節(jié)問題被強制撤下貨架的事情。