衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)
2010年“小金庫(kù)”治理工作方案的通知

2010年衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體和
公募基金會(huì)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案 

    根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和中共中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于印發(fā)何勇同志在全國(guó)“小金庫(kù)”治理工作經(jīng)驗(yàn)交流電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)的通知》（中紀(jì)辦發(fā)〔2010〕11號(hào)）以及中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施辦法〉的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2010〕28號(hào)）、中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)資委《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施辦法〉的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2010〕29號(hào)）精神，決定對(duì)衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)及其管理的全資及控股企業(yè)全面開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。具體工作方案如下：
    一、總體要求和原則
    衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)及其管理的全資及控股企業(yè)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央文件精神，高度重視治理工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理與加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、加強(qiáng)票據(jù)管理、嚴(yán)格支出審批等相結(jié)合，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決糾正和查處各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，建立健全財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高單位管理水平。
    二、專(zhuān)項(xiàng)治理管理體系
    我部負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)負(fù)責(zé)其管理的全資及控股企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    我部成立由副部長(zhǎng)陳嘯宏同志、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李熙同志為組長(zhǎng)，辦公廳、人事司、規(guī)財(cái)司、機(jī)關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局等司局負(fù)責(zé)人參加的衛(wèi)生部治理“小金庫(kù)”和財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在部規(guī)財(cái)司。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體組織各單位的“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和財(cái)務(wù)檢查工作。我部設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)（010-68792787）和舉報(bào)信箱xjkzl@moh.gov.cn，并已通過(guò)衛(wèi)生部網(wǎng)站和《健康報(bào)》公布。
    納入治理范圍的社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)及其管理的全資及控股企業(yè)要成立由單位或企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)。
    四、專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍及內(nèi)容
    （一）全面開(kāi)展衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的“小金庫(kù)”治理工作。
    1. 衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的范圍。
    社會(huì)團(tuán)體是指按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）規(guī)定，由中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。
    公募基金會(huì)是指按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）規(guī)定，面向公眾募捐，利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的成立的非營(yíng)利性法人。
    2. 社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容。
    凡社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均屬于“小金庫(kù)”。重點(diǎn)是2008年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追溯到以前年度。
    社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括：
    （1）隱匿會(huì)費(fèi)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；
    （2）截留行政事業(yè)性收費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”；
    （3）截留捐贈(zèng)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；
    （4）用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；
    （5）以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；
    （6）虛列其他支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；
    （7）以其他形式設(shè)立“小金庫(kù)”。
    （二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)管理的全資及控股企業(yè)的“小金庫(kù)”治理工作。
    1．社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)管理的全資及控股企業(yè)范圍。
    包括：社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)投資的全資企業(yè)、控股企業(yè)以及投入資本占實(shí)質(zhì)控制地位的有限責(zé)任公    司和股份有限公司。
    2．全資及控股企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容。
    凡全資及控股企業(yè)違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均屬于“小金庫(kù)”。重點(diǎn)是2008年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追溯到以前年度。
    全資及控股企業(yè)“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括：
    （1）隱匿收入設(shè)立“小金庫(kù)”。
    ①用銷(xiāo)售商品收入、提供勞務(wù)收入等營(yíng)業(yè)收入設(shè)立“小金庫(kù)”；
    ②用資產(chǎn)處置、出租、使用收入設(shè)立“小金庫(kù)”；
    ③用股權(quán)投資、債權(quán)投資取得的投資收益設(shè)立“小金庫(kù)”；
    ④用政府獎(jiǎng)勵(lì)資金、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)高管人員上交兼職薪酬、境外企業(yè)和中外合資企業(yè)中方人員勞務(wù)費(fèi)用結(jié)余等其他收入設(shè)立“小金庫(kù)”。
    （2）虛列支出設(shè)立“小金庫(kù)”。
    ①虛列產(chǎn)品成本、工程成本、采購(gòu)成本、勞務(wù)成本等營(yíng)業(yè)成本設(shè)立“小金庫(kù)”；
    ②虛列研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、銷(xiāo)售手續(xù)費(fèi)、銷(xiāo)售服務(wù)費(fèi)等期間費(fèi)用設(shè)立“小金庫(kù)”；
    ③虛列職工工資、福利費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、管理人員職務(wù)消費(fèi)等人工成本設(shè)立“小金庫(kù)”。
    （3）轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”。
    ①以虛假會(huì)計(jì)核算方式轉(zhuǎn)移原材料、產(chǎn)成品等資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”；
    ②以虛假股權(quán)投資、虛假應(yīng)收款項(xiàng)壞賬核銷(xiāo)等方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”；
    ③以虛假資產(chǎn)盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”；
    ④以虛假關(guān)聯(lián)交易方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫(kù)”。
    （4）以其他形式設(shè)立“小金庫(kù)”。
    五、專(zhuān)項(xiàng)治理的步驟
    “小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作自本方案下發(fā)之日起至2010年底基本結(jié)束，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，分4個(gè)階段進(jìn)行。
    （一）動(dòng)員部署階段（本方案印發(fā)之日起至2010年7月底）。
社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)及其管理的全資及控股企業(yè)要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)，深入做好思想發(fā)動(dòng)、方案制訂和組織部署工作。要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，動(dòng)員和支持群眾監(jiān)督。
各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)負(fù)責(zé)匯總本級(jí)及其管理的全資及控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常工作機(jī)構(gòu)情況，于2010年7月底前上報(bào)部治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（部規(guī)財(cái)司）。
各社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)要填報(bào)社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)基本情況統(tǒng)計(jì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表、對(duì)外投資合作情況表。各社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)負(fù)責(zé)匯總上述報(bào)表，于2010年7月底前上報(bào)部治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （二）自查自糾階段（截至2010年8月底）。
社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)及其管理的全資及控股企業(yè)，要按照《意見(jiàn)》和本方案要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定具體工作方案，進(jìn)行全面自查，自查面必須達(dá)到100%，確保不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，必須及時(shí)糾正，把問(wèn)題解決在自查自糾階段。社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)及其管理的全資及控股企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。
自查自糾工作結(jié)束后，各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)要填報(bào)《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》，全資及控股企業(yè)要填報(bào)《企業(yè)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》，各單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要在報(bào)告表上簽字蓋章，以承諾所報(bào)告情況的真實(shí)性和全面性。
各社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)要對(duì)自查自糾情況形成書(shū)面匯總報(bào)告，于2010年8月底前與上述報(bào)表一同上報(bào)部治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （三）重點(diǎn)檢查階段（截至2010年11月底）。
    在自查自糾的基礎(chǔ)上，社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)要對(duì)管理的全資及控股企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查面達(dá)到100%。重點(diǎn)檢查結(jié)束后，要匯總填報(bào)《企業(yè)“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》，并將重點(diǎn)檢查情況形成書(shū)面匯總報(bào)告，于2010年10月底前上報(bào)部治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照不低于納入治理范圍單位總數(shù)20%的比例，對(duì)社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)檢查情況進(jìn)行抽查，抽查的重點(diǎn)單位是：
    1.行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體；
    2.有政府資助特別是有財(cái)政撥款、有政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目、履行或代行政府職能特別是有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)；
    3.有舉報(bào)線(xiàn)索、社會(huì)各界反映強(qiáng)烈、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱、工作走過(guò)場(chǎng)以及過(guò)去監(jiān)督檢查存在問(wèn)題的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)。
    （四）整改落實(shí)階段（截至2010年12月底）。
各社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)及其管理的全資及控股企業(yè)要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制訂整改措施并抓好落實(shí)。全資及控股企業(yè)要緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理、完善法人治理結(jié)構(gòu)、深化企業(yè)改革發(fā)展，制訂切實(shí)有效的整改措施，做到責(zé)任明確、整改及時(shí)、處理到位。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，強(qiáng)化源頭治理，完善制度，建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。部治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
    “小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作全部結(jié)束后，各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)要形成“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告，于2010年12月底前報(bào)部治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    六、專(zhuān)項(xiàng)治理的處理原則
    對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，要嚴(yán)格按照“依紀(jì)依法，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。
    （一）對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”，要按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)對(duì)其管理的全資及控股企業(yè)進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。
    （二）對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位或企業(yè)依法予以行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要依紀(jì)依法追究責(zé)任。
    對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員中的共產(chǎn)黨員，依照《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的，依照《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    （三）對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)及其管理的全資及控股企業(yè)，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
    （四）對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、突擊花錢(qián)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
    （五）《意見(jiàn)》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
    （六）對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
    七、專(zhuān)項(xiàng)治理的工作要求
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作作為近期的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確分工，責(zé)任到人，落實(shí)到位，并精心組織實(shí)施。
    （二）提高認(rèn)識(shí)，做好宣傳部署。本方案印發(fā)后，各社會(huì)團(tuán)體、公募基金會(huì)及其管理的全資及控股企業(yè)要多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)工作的重要性，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和我部的決策部署上來(lái)。
    各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)向部治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以曝光。
    （三）措施有力，確保舉報(bào)通暢。各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪(fǎng)工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。
    （四）及時(shí)報(bào)送，認(rèn)真整改落實(shí)。各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)要按照本《方案》要求的時(shí)限，及時(shí)上報(bào)自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)階段的各種報(bào)表及工作總結(jié)報(bào)告（包括紙質(zhì)文件和電子版）。報(bào)告要客觀(guān)、真實(shí)地反映“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，糾正措施有力，整改落實(shí)期限明確。要進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，針對(duì)存在問(wèn)題，完善制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

衛(wèi)生部治理“小金庫(kù)”和財(cái)務(wù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單