中國保健協(xié)會參加“關于加強保健食品市場管理”
人大重點建議辦理調(diào)研活動

    2012年6月13～14日，國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管司就辦理國家局“關于加強保健食品市場管理的重點建議”，邀請部分全國人大代表黑新雯、宗慶后、白麗莎、李秉記、吳少勛，赴重慶市開展專題調(diào)研活動。我會徐華鋒秘書長受邀參加了此次調(diào)研。調(diào)研期間，組織召開了專題座談會，聽取了食品藥品監(jiān)督管理部門、彭水縣人民政府的專題匯報，部分重慶市人大代表、我會秘書長徐華鋒和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)代表發(fā)了言，并充分進行溝通交流。與會全國人大代表就保健食品市場監(jiān)管情況發(fā)表了意見。調(diào)研組還實地考察了重慶市部分保健食品經(jīng)營企業(yè)和彭水縣保健食品市場監(jiān)管情況。
　　2011年，重慶市局大力強化保健食品監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管思路，嚴格實行保健食品經(jīng)營者建立進貨查驗和進銷臺賬記錄制度，積極開展保健食品生產(chǎn)經(jīng)營條件審查工作，推行保健食品生產(chǎn)經(jīng)營承諾，強化企業(yè)責任意識，規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為。先后開展了保健食品經(jīng)營秩序檢查、保健食品安全整治行動、嚴厲打擊保健食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動以及百日綜合整治等工作，取得了良好的效果。參加調(diào)研的全國人大代表對重慶市保健食品市場監(jiān)管工作給予了充分的肯定。
    改革開放以來，我國保健食品市場發(fā)展迅速，并形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，既滿足了部分消費者需求，也為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。我國保健食品監(jiān)管事業(yè)，經(jīng)歷了一個從建立到健全、從改革到調(diào)整，逐步走向科學發(fā)展的過程。保健食品監(jiān)管也正在實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量，從質(zhì)量到安全的轉(zhuǎn)變，保健食品行業(yè)實現(xiàn)了“在發(fā)展中規(guī)范”到“在規(guī)范中發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。但是目前保健食品市場秩序不夠規(guī)范，安全形勢依然嚴峻，一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為時有發(fā)生，虛假宣傳、非法添加等問題比較突出。
    徐華鋒秘書長向與會代表介紹了保健食品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和協(xié)會近年來協(xié)助政府部門為規(guī)范行業(yè)而組織的活動和舉措，并就保健食品行業(yè)存在的主要問題和相關建議與代表們進行了交流。
　　國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管司司長童敏表示，將以辦理人大代表、政協(xié)委員建議和提案為契機，繼續(xù)深入開展調(diào)研，加強部門間的協(xié)調(diào)與溝通，采取有效措施，加強保健食品市場監(jiān)管。一是繼續(xù)推進規(guī)章規(guī)范制修訂，全力推動《保健食品監(jiān)督管理條例》出臺。二是完善行政許可管理制度，探索創(chuàng)新審評審批方式，積極研究分類管理，探索建立“審批制”和“備案制”相結(jié)合的產(chǎn)品管理方式。三是加強標準體系建設，啟動保健食品產(chǎn)品技術要求提高計劃，調(diào)整保健食品功能范圍。四是加快技術支撐體系建設，推進保健食品檢驗檢測體系、風險控制體系建設。五是強化生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督，建立健全保健食品監(jiān)管檔案，規(guī)范生產(chǎn)許可管理，建立生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查員隊伍，組織開展質(zhì)量安全萬里行活動。六是深入開展綜合治理，嚴字當頭，重典治亂，進一步增強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全責任意識，嚴厲打擊非法添加行為，保護消費者合法權益。同時大力開展保健食品科普宣傳教育，引導公眾理性消費。
　　重慶市人大代表游洪濤、唐德江，全國人大常委會辦公廳聯(lián)絡局有關負責同志，國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室、新聞辦、稽查局等相關司局有關同志，重慶市、區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)管部門主要負責人，中國保健協(xié)會負責人以及部分保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人參加了調(diào)研活動。人民日報、新華社、中央電視臺、中國醫(yī)藥報社、中國食品安全報社等新聞媒體應邀參加了調(diào)研活動。