新華時(shí)評：簡(jiǎn)政放權是一場(chǎng)效能革命

     國慶節前夕，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議修訂政府核準投資項目目錄，縮小核準范圍，把投資決定權更多留給企業(yè)。至此，新一屆中央政府已在半年多內取消、下放行政審批事項２２１項。與此同時(shí)，各地紛紛推出以簡(jiǎn)政放權為標志的改革新舉措，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )活力的成效正在進(jìn)一步顯現。

    改革，從一定意義上說(shuō)就是一場(chǎng)革命。簡(jiǎn)政放權，無(wú)異于政府自我革命。習慣了審批式的管理，要大幅度減少審批事項，相關(guān)人員有的難免會(huì )感覺(jué)不適應，甚至失落。但是，“中國要前進(jìn)，就要全面深化改革開(kāi)放。”習近平總書(shū)記近日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )上的論斷代表了全黨全國人民對深化改革必要性的共識和決心。可以預見(jiàn)，即將召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì )，將對全面深化改革作出總體部署，統籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設等領(lǐng)域的改革，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)力。

    全面深化改革不是眉毛胡子一把抓，而是要分清輕重緩急，抓住關(guān)鍵、抓住要害。政府是社會(huì )管理者、市場(chǎng)“守夜人”，任何領(lǐng)域的改革都會(huì )涉及政府職能。不解決好政府在某些方面存在的職能錯位、越位、缺位問(wèn)題，改革就難以推進(jìn)。北京市政府有關(guān)部門(mén)征集梳理的群眾反映強烈的１０個(gè)突出問(wèn)題中，首當其沖便是行政審批、行政許可過(guò)多，程序繁瑣。可見(jiàn)，以簡(jiǎn)政放權為突破口推進(jìn)政府職能轉變符合發(fā)展實(shí)際，順應人民意愿。

    簡(jiǎn)政放權不是簡(jiǎn)單地一放了之，而是要以法律為依據，以服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)人民群眾為目標，建設法治政府、責任政府、服務(wù)型政府，把該放的權力放掉，把該管的事務(wù)管好，提高社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的行政效率和能力。這就要求政府在放權的同時(shí)，加強管理和監督，確保市場(chǎng)、社會(huì )依法有序地運行，保障和改善民生，維護社會(huì )公平正義。

    改革開(kāi)放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招。３０多年前開(kāi)始推進(jìn)的改革開(kāi)放，開(kāi)啟了中國發(fā)展的新紀元。以簡(jiǎn)政放權為突破口加快推進(jìn)政府職能轉變，使政府的行政方式更加適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，必將為以提質(zhì)增效為特征的中國經(jīng)濟“第二季”增添強勁動(dòng)力。